一次三江行 一生侗乡情
——吴成东赴任三江县委常委、副县长、县驻村工作队长纪实 ■林忠伟 笔者前几年认识吴成东同志的时候，得知他挂职三江侗族自治县县委常委、副县长、县驻村工作队长刚回原单位广西壮族自治区市场监督管理局不久，经过多次的密切交往，了解到吴成东同志在三江侗族自治县挂职这几年的不平凡经历和乡村振兴工作许多从最基层实践模索出来并创新的经验做法，值得推广借鉴。 民族要复兴，乡村必振兴。2021年6月，带着满腔热情和一身干劲，广西壮族自治区市场监督管理局干部吴成东毅然接过了乡村振兴这支沉甸甸的“接力棒”，来到中国侗族之乡——柳州市三江侗族自治县挂职县委常委、副县长、县驻村工作队队长，积极投身于“生态立县，旅游富民，全面推进乡村振兴，建设宜居宜业宜游和美新三江”的火热实践之中。“千年侗寨，梦萦三江。三江山水形胜、多彩神秘、热情好客，无论是侗家拦路歌，还是芦笙踩堂舞、高山流水酒……都传递着三江人民‘有朋自远方来，不亦乐乎’的真挚与豪爽，这是一片孕育希望、干事创业的沃土。我对三江向往已久，能够来到这里工作，感到非常荣幸，我定将以自己的汗水与心血，书写不负组织重托和群众期待的新篇章。”吴成东坦诚流露出对三江乡村振兴一片热忱与信心。 三江地处桂、湘、黔三省（区）交界处，是广西唯一的侗族自治县，也是国家乡村振兴重点帮扶县，辖15个乡镇，170个行政村（社区），其中有98个为“十三五”期脱贫村、8个安置社区、安置点和7个乡村振兴重点村（非脱贫村），全县共选派357名位驻村工作队员，其中第一书记112名，工作队员245名。三江，刚刚与全国一道实现全面脱贫，正处于改革发展的关键时期，面临着脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴全面推进、经济社会加快发展等多重任务。如何在新的历史起点上，推动全县各项事业再上新台阶，是每个驻村干部必须回答的时代课题。接过县工作队长的接力棒，吴成东深知这份责任之重，任务之艰，这不仅仅是一份职务的变动，更是对个人能力、责任感和使命感的全新考验。压力即动力，唯有坚定信心，迎难而上，与全县人民一道，团结一心，艰苦奋斗，方能在广袤的侗乡大地，广阔的乡村舞台，书写新一代驻村人的新篇章。
坚持党建引领 锻造一流战斗力
吴成东认为，一个坚强有力的农村基层党组织，就是一面树立在工作一线、百姓心中的鲜艳党旗，在凝聚人心、凝聚共识、凝聚合力等方面具有强大的号召力和向心力。对此，他提出“要把抓党建促振兴作为首要任务，真正实现哪里有急难险重、哪里有攻坚克难，哪里就有党的组织，哪里就有党建引领，真正让每一个党组织成为推动改革发展的坚强战斗堡垒，让每一面党旗在乡村振兴战场上高高飘扬，让每一枚党徽在乡村振兴工作中熠熠生辉。”在吴成东的牵线搭桥下，自治区市场监督管理局局机关和直属单位各党支部与八协村、马胖村等10 个村开展帮扶结对，马胖村、八协村成功创建自治区五星级农村基层党组织，曲村成功创建自治区三星级农村基层党组织，高迈村、岑甲村获得柳州市“红旗村”荣誉称号，10个村建成村文明实践站。他多次组织驻村工作队员以主题讲座、集体交流、参观红色教育基地等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用理论武装头脑、指导实践。通过整合驻村工作队员、村“两委”干部以及农村党员力量组建 170 支党员先锋服务队，深入开展“插旗行动·党旗一线飘”活动，带领全县 3000 余名党员干部深入田间地头，帮助指导群众发展产业。组织 210 名三江籍在外乡贤与170 个行政村（社区）开展“乡贤认亲结对”活动，引领394 名乡贤“反哺桑梓，助力振兴”。 吴成东知道，党建是强村富民之根本，而要真正实现富民，村集体经济是最强大引擎。因此，理应进一步深化改革，创新体制机制，激发村集体经济活力，为乡村振兴提供坚实的支撑。知其力，趋其势，2021年7月，吴成东开始大量的走访调查，座谈交流，外出考察，掌握详实的材料，特别是当前村集体经济“零、小、散、弱”难题，根深蒂固，困难重重。但军人出身的吴成东，有着越艰难越向前的毅力和勇气，他决定要试一试，做第一个吃螃蟹的人，说干就干，他决定以八江镇为试点，进行村集体经济全面改革。然而现实的情况并不是想象中那么简单，工作专班启动后，资金整合，部门协调，机构组建，营业运作等系列难题接踵而来，但大家不离不弃，始终在负重前行的路上。 转眼到2023年6月，任期结束，按照组织的安排，吴成东回到原单位，但他对此项工作仍放心不下，一直挂之念之，并通过自己的资源，一直努力在为此事奔波。艰难困苦玉汝于成。经过两年多的努力，2024年7月，三江侗族自治县第一家乡镇企业——三江县新胜实业投资有限公司在八江镇正式成立，公司由镇党委、政府牵头，14个村级集体经济组织共同出资入股，按照“市场化运作、公司化管理、多元化经营”发展理念，采用“1+3+N”运营模式，即配强“1”个运营团队，对接农户和种养基地、各大商超和农贸市场、各大工会组织“3”个产销主体，汇聚国家移民管理局厦门边检总站帮扶资源、自治区市场监管局等后盾单位、粤桂帮扶资源、黔湘桂三省（区）交界农特产品等“N”种资源力量。 公司营业以来，收购高迈、三团、福田、马胖等村的稻米、红薯、辣椒、木耳、香鸡等农产品，农产品销售、订单采购、项目建设等总营业额达252.6万元。接下来，将以公司为平台，聚焦项目、资金、人才、产业等资源要素，构建“三级联动”协作矩阵，探索“党建引领+镇企协作+能人领办”模式，通过盘活资源、资本运营、产业发展等方式，整合14个村的优势资源，以锚定发展壮大特色农业、商贸业、非遗文化产业、项目建设等为主攻方向，增强产业联农带农效益，做到以强带弱、抱团发展、村企民共富，推动集体经济发展从“保底型”向“发展型”转变，因地制宜打造村级集体经济公司化运营的“八江样板”。
坚持科学谋划 产业支撑促振兴
乡村振兴，产业先行。吴成东说，产业振兴是乡村命根子，是老百姓的口袋子，只有老百姓的日子过好了，才会有幸福乡村。到任后，首次到八江调研，了解八江产业结构及布局后，他指出要抢抓“柳州螺蛳粉工业化”机遇，充分利用柳州螺丝粉政策红利，加快食用菌种植基地建设，连点成片，抱团发展，形成“公司为龙头，专业合作社为纽带，农户为基础，市场为导向”的产业链组织经营模式。同时，要发挥村级带富能手、致富能人带动作用，以“农科院＋能人＋农户”合作模式，推动木耳特色产业发展壮大。截至2023年，八江镇已成功引进2家食用菌企业，全镇已建成木耳种植示范基地7个，总计种植木耳147.7万棒，产量约为300万斤，产值为650万元，受益农户达3270户，为8个行政村集体经济带来增收41万余元，真正用“小木耳”撑起“增收致富伞”，实现“小产业”撬动“乡村大振兴”。 “以前我们的茶青收购价大概在12元左右，自从创建品牌之后，茶青收购价能达到30多元，村民的收入翻了一番。”每每谈到八协茶产业的发展，八协村党总支部书记梁永杰都会喜形于色，抑制不住内心的激动。近年来，八协村成立八协红基地党支部，引进江苏省茶叶博士李嘉雄，打造“八协红”茶叶品牌，八协红变“大众茶”为“大师茶”，荣获“中茶杯”第十届国际鼎承茶王赛金奖等茶界大奖，并作为国礼送到国外。 吴成东到任后，多次到基地调研，并与村两委一道，探讨着如何把八协的茶产业做强做大，做优做特。两年多来，先后组织群众新建500亩集中连片“八协红”茶园基地，打造“金香韵”“玉兰醇”等优势品牌茶叶，入股三江县文旅公司和三江慈瑞种植专业合作社获取分红，并通过出租电商中心和茶叶加工厂获利。同时，邀请茶叶专家指导茶农加强茶园管护，提升茶叶品质、加工技艺，增强茶农推行茶园绿色管控的积极性，促进群众收入翻番，真正实现“绿叶子”向“金叶子”转变。如今，八协村茶产业蓬勃发展，全村茶叶种植面积达4200亩，主栽品种为福云6号、金牡丹、梅占，产值4100万元，约占全村年总收入的48％，累计带动120余户农户参与其中，人均收入5000余元。茶山已变成了金山银山，产业规模效益、生态效益和经济效益日益凸显，不断带动群众增收致富。 知己知彼方能百战百胜。只有全面深入调查研究、“解剖麻雀”，才能系统掌握一手资料、真实情况。三年来，为了全面准确掌握全县各村产业发展情况，吴成东坚持深入村屯一线、百姓家中，与当地干部群众面对面交流了解情况，足迹遍布三江 15 个乡镇 170 个村，帮助各村探索和优化特色产业发展思路。围绕“念好茶叶经、打好油茶牌、谱好稻渔篇”，吴成东鼓励各村驻村工作队群策群力，按照“一村一品”“一村一策”的产业发展思路，制定适合本村的产业发展2022——2035 规划，推动脱贫村产业发展百花齐放，促进群众增收致富，2022 年全县村集体经济收入达1689 余万元。马胖村、高迈村先后建成408亩现代稻田石螺示范基地，大力发展马铃薯种植和生态香鸡养殖产业、种植特色花生130亩，马胖村获评“自治区示范性农村集体经济组织”“自治区发展壮大村级集体经济工作先进集体”。布代村积极引入龙头企业，开展绿色食品及有机食品认证，加快建设四星级现代特色农业示范区步伐。平流村探索建立“公司+基地+农户”养牛利益联结机制，建设高标准实验农田基地300亩。梅林村通过渡船租赁、入股建材厂和惠农公司获取分红，做大做强生态有机肉兔养殖产业。这些沉甸甸的成果，是吴成东通过与侗乡干部群众精心调研，集中智慧，立足三江资源禀赋，通过科学谋划的结果，让侗乡大地产业之花遍地绽放，一幅产业振兴的生动画卷正在徐徐展开。
坚持系统观念，学习提能强治理
“当前，如何写好‘巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接’的三江篇章，成为我们面临的一项紧迫课题。三江没有现成的经验可借鉴、没有现成的模式可照搬，作为具体的参与者、实践者、推动者，如果我们手上没有‘几把刷子’，是难以将这项工作干好的。”吴成东经常鼓励驻村工作队员要加强学习。为了锻造一支素质高、能力强、作风硬的驻村工作队伍，吴成东提出“学用结合、以学促干”的工作思路，推动工作队员结合工作实际全方位开展业务政策、先进经验等系统性学习。在全县全覆盖开展工作队员轮训，先后组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接培训、乡村振兴驻村工作队“管训促用”培训等专题培训班 9 次，组织队员赴长沙等地学习3 次，进一步拓宽队员工作视野，提升队员业务素质水平，为乡村振兴提供坚强智力支持。同时，作为一名退伍军人，他退伍不褪色，始终保持对党忠诚、忠于职守、吃苦耐劳、纪律严明的军人本色，坚持严管厚爱带队伍，常态化开展日查访、月评比、季度考核，推动驻村工作队员日常管理规范化。通过开展关心关爱驻村工作队员“六个一”“温馨关爱·安全护航”等活动，向后盾单位申请资金 12 万元为驻村工作队员配发了驻村外套、驻村背包、驻村水壶等物资，让队员感受到组织的关怀和温暖。积极总结、提炼、宣传驻村干部好的经验与做法，有108 项驻村工作经验做法被主流媒体报道宣传，116 名队员先进事迹获市级以上宣传。此外，县驻村工作队获评自治区优秀驻村工作队，并在全区驻村工作促乡村振兴大会上作先进典型发言。 平流村就是一个先进典型的案例。平流村位于桂湘黔三省（区）独峒镇高速路出口，全村辖4个自然屯，1320户5260余人。作为自治区市场监督管理局帮扶联系村，到任后，吴成东多次到平流村走访，该村人多面广，产业基础较好，生活水平也高，但是，环境卫生，文明新风，村民自治等方面亟待提升。于是，吴成东组织镇村两级干部，针对平流村现状，作了全面分析，并提出要充分发挥党建引领作用，学习运用“千万工程”经验，以点带面，先试先行，通过优化资源配置、改善基础设施、引导产业转型升级等措施，做乡村治理试验田，激活乡村建设的内在动力。2022年初，率先在全县推行“党建+数字乡村”乡村治理新模式，依托“腾讯为村——村级事务管理平台”开设“村民说事”“党群服务日记”“三务公开”等便民利民专栏，实现村民与村委“0距离”沟通，做到“件件有回应，事事有回音”。通过推行“云上村寨”共议乡村治理模式，村容村貌焕然一新。截至目前，该村共有1270名村民在该平台注册，发布各类信息2300余条。村里通过平台解决群众诉求100余件，有效加强村“两委”、驻村工作队与村民之间的互动联系。该平台活跃度稳居全国前十，位居广西第一，多个活动、通知阅读量超1万+，成为柳州市第一个“五星村庄”，平流村荣获柳州市“红旗村党组织”“文明村”等称号。 同时，平流村还积极推进村级事务平台同积分制相结合，采取“以表现换积分、以积分换物品”“积分制+金融”等管理模式，让积极参与村屯治理且诚实守信的群众既能在线上用“积分”换取物品，又能得到银行贷款上的减息，有效激发了村民参与乡村治理的积极性和主动性。积分超市“开业”至今已累计兑换积分2.7万余分，参与群众1500余人。同时，该村还盘活村委桥头闲置房屋，在自治区市场监管局的支持下，建设乡村振兴“农文研旅”基地，配备了8个标准间、一个多功能会议室和一个茶叶产学研园区，满足了研学团队和村内企业研讨等需求，通过开展培训和出租门面等形式，不断壮大村集体经济，为乡村治理提供更多的经济活力和资源。
坚持人民至上 倾情倾力增福祉
吴成东深知“人民是真正的英雄，有效激发人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，对推动乡村振兴至关重要。”不管是工作还是生活中，他始终坚持人民至上，始终把群众的幸福冷暖和急难愁盼挂在心上、抓在手里，努力以自身辛苦指数换取百姓幸福指数。在任期间，得知三江韦二丫食品厂因腊肉滞销无法支付工资，且老板女儿因先天性心脏病治疗费用负担重的情况后，吴成东心急如焚，积极协调自治区市场监督管理局，联系爱心企业，帮助销售腊肉12万元，切实帮助企业解决实际困难。吴成东组织358名驻村工作队员聚焦群众“急难愁盼”，知了、布代、岑甲等村驻村工作队员协调爱心企业为村小学累计捐款达10 余万元，资助困难学生 68 人，并给小学师生带来各类学习用品。塘水、曲村等村驻村工作队员帮助农户在线上线下推销农产品，推动村食用菌厂与企业合作经营，促进村民拓销增收。梅林、高迈等村驻村工作队员积极申请上级资金 800 多万元，建设井亭、硬化道路，维修鼓楼和村屯人饮设施。 吴成东始终牢记党的根基在人民、血脉在人民、气力在人民，深刻领悟“我是谁、为了谁、依靠谁”核心要义，自己也时刻在身体力行，他不仅体现在关心群众的日常冷暖，更加关心一个村的发展，一个地方百姓的福祉，为归东村的葡萄酒产业发展，多次到归东村调研，其中1次车辆差一点掉入100米深的悬崖。归东村位于同乐苗族乡东部，平均海拔530米，距县城约50公里，环境独特，气候宜人，种植野生葡萄历史悠久，至今已有一百多年。经过多年的发展，归东村形成“葡萄+茶叶”立体种植模式，573户群众实现“家家有茶、户户有葡萄”的产业格局，每亩土地收入可达18000元以上，成为归东村及周边村屯群众增收致富支柱产业。然而在产业化的过程中，基础设施配套缺乏，产业链的延伸不够等问题突显。吴成东了解情况后，立即组织南宁市企业家到归东村购买葡萄酒达 13 万元，帮助村级集体经济归东红葡萄酒厂购买设备，解决了燃眉之急，助力村级集体经济的造血功能，推动产业持续向优发展。 2022年，归东野生葡萄核心示范区获批广西四星级现代特色农业示范区。目前，核心示范区野生葡萄种植面积达3160亩，可采摘面积1500亩，年产鲜果78万斤，辐射带动同乐地保村、高武村和良口乡、八江镇等地种植归东野生葡萄6200余亩，同时配套建成葡萄育苗基地、葡萄产业园、葡萄酒厂、冻库等设施，年产干红葡萄酒60吨，村级集体经济年收入15万元以上，2023年9月，归东野生葡萄及“归东红”葡萄酒特色农产品走进第20届“中国—东盟博览会”展销台，成为展销活动上一道亮丽的风景线，获得在场嘉宾、商家的青睐，进一步提升产品知名度，为扩展销售打下良好基础，“小葡萄”已成为当地群众稳定增收的“致富果”。 而真正让三江百姓脱贫致富的特色产业，不得不提到三江的茶产业。从1988年起，在八江镇布央村开荒种茶，点燃了百里侗乡大规模种植茶树的“星星之火”，县委县政府制定出台了《关于加快茶叶产业发展的决定》《关于加快现代特色农业产业发展的决定》等相关政策。近年来，三江大力实施“生态立县、旅游富民”发展战略，着力做优茶叶特色主导产业，聚力提升“三江早春茶、敢为天下先”茶叶品牌，加快茶叶产业健康发展。目前，全县茶叶种植面积达21.5万亩，干茶年产量1.99万吨，综合年产值86亿元，茶叶产业已成为该县乡村振兴的支柱产业，成为侗乡百姓致富的“绿色银行”。 在全力推动三江茶产业高质量发展过程中，质量成为了决定产业蓬勃发展的关键因素，是茶产业健康发展的生命线。吴成东到任后，县委把做好三江茶叶标准，提高三江茶叶质量的重任交付给了他，。他深知一个产业对一个农业县的分量有多重，对老百姓的意义有多大。于是，他立即与单位做了专题汇报，争取单位领导及部门的支持，并充分利用自治区市场监督管理局的职能优势，全力以赴推动提升三江茶叶品质。他推动三江茶标准体系，先从加强检验检测中心规范化建设着手，完善产业质量服务“一站式”平台建立，通过“互联网+”办公模式实现各级监管部门实时动态联系，使检测检测中心能借助区质检院、市质检所等强大技术后盾，为本地茶产业提供包括检验检测服务、标准化建设服务、认证认可服务、计量技术服务、品牌培育和质量意识提升服务、人才与职业技能培训、茶产业咨询专家库等服务。同时，及时启动茶叶农药残留47个项目、理化指标3项、微生物指标1项共51个项目资质认定扩项工作，经过数月的艰苦奋斗，于2021年9月17日正式获得资质证书，工作效率惊人，取得了显著的成效，为三江县茶产业产品质量安全发挥检验检测技术支撑作用，提高支柱产业品牌知名度和影响力。 “一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”回想三年来在三江工作的点点滴滴，吴成东感慨万千。据了解，2021—2023 年广西壮族自治区市场监督管理局办公室荣获全区驻村工作队先进后盾单位；三江驻村工作队获全区先进县级工作队；连续 3 年获得后盾帮扶“好”、实绩考核“优秀”等次；3 名同志被评为全区优秀驻村第一书记；5 名同志被评为全区优秀驻村工作队员；13 人次荣获自治区、柳州市和三江县颁布的“优秀第一书记”“最美第一书记”等荣誉，工作队获评柳州市优秀驻村工作队，2022 年度全市驻村工作年度综合评分第一；广西壮族自治区市场监督管理局对口帮扶的10 个村村级集体经济收入平均从 2021 年度的 8.371 万元提高到2022 年度的14.985万元，平均增幅达 55.86%；村两委自发给广西壮族自治区市场监督管理局送感谢锦旗 20 面（其中送单位 17 面，送队员3 面），写感谢信2封。吴成东同志多次为林忠伟（广西）产教科咨政联盟献计献策，提出很多咨政信息与建议，如《建议推行“朝九晚五”有效融合文旅产业高质量发展》（该咨政报告已经上报自治区领导和南宁市委主要领导）等。这从侧面上说明，吴成东同志对三江侗族自治县和乡村振兴的用心付出与突出贡献，对咨政事业的热心与大力支持，在乡村振兴路上永葆热情、绽放光彩。 岁月不居，时节如流。吴成东同志在侗乡土地上耕耘了三个春秋，如今的侗乡发生了翻天覆地的变化，交通优势明显，生态环境宜人，民族风情浓郁，生态产业优良，民族团结进步，全县呈现经济发展、民族团结、社会和谐的蓬勃态势。吴成东用自己的实际行动，诠释了共产党人的责任与担当，他的故事，如同一股清泉，滋润着这片土地，激励着更多人投身于乡村振兴的伟大事业中。在未来的日子里，相信会有更多像吴成东这样的优秀干部，继续在充满希望的田野上书写更加辉煌的篇章。 【作者简介】林忠伟，林忠伟(广西)产教科咨政联盟主席，致公党中央参政议政工作先进个人，自治区决策咨询专家、教授，致公党中央第十五届农业农村委员，广西中盟文化经济研究院院长，南宁经济技术开发区商会荣誉会长，南宁浙江商会荣誉会长，广西社会科学院咨政专家，致公党、民革广西区委参政议政专家， 青秀区政协智库首席专家，广西民族大学首席咨政专家，南宁学院商学院产业教授，广西、广东多所高校特聘教授兼大学生创新创业导师，多家集团公司总顾问。目前已有120篇咨政报告荣获中央领导和自治区领导肯定性批示。被誉为“广西社科界林忠伟现象”。      |
