 烈日当空，行人如织。玉泉社区自建房一楼商业铺面一派繁荣景象，广场上青年起舞，老人携手幼儿欢歌笑语，地摊上吆喝声阵阵传来，沁人心脾。 2024年9月24日下午，林忠伟（广西）产教科咨政联盟智库专家团一行20人赴玉泉社区开展学习交流调研活动。良庆区城管监察大队大沙田中队负责人叶蔚，玉泉社区党总支书记、居委会主任马巍，银沙社区党总支书记、居委会主任马家仪，景华社区党总支书记、居委会主任罗素平，五象社区党委书记、居委会主任潘海鸥，石子塘社区党总支书记、居委会主任玉翠华，玉泉社区党总支副书记陆盈莹，玉泉社区居委会副主任方明庄等领导热烈欢迎智库专家团的到来。在座谈会上，马巍书记主持，咨政联盟主席林忠伟教授代表智库专家团说明调研来意。智库专家团针对社区治理中存在的几个问题：1.社区治理需求与供给不平衡。2.物业管理与业主成立业主委员会的问题。3.自建房管理难度大，因人户分离难推进各项宣传与检查工作。以上问题影响了社区治理的有效性和居民的满意度，需要通过制度创新和技术手段来解决，以及如何创新打造社区经济建设新模式，智库专家团真诚交流，踊跃发言，建言献策，真知灼见，获得一个城管、五个社区领导们的赞誉。林忠伟（广西）产教科咨政联盟联络部副部长曾达华全程会议纪要。本次调研活动取得圆满成功。 玉泉秋收正逢时：泉心创新正能量 心装人民满情怀 玉泉社区成立于2011年9月13日，位于南宁市良庆区玉泉路二里43号，辖区面积约5.5平方公里，主要街道有33条，辖区内有6个机关单位，23个企事业单位，8个物业小区，1个农贸市场。居民自建房共1397栋，社区总户数为9467户，总人口约为26191人，常住人口约16874人(含户籍人口3662人),流动人口约9317人。社区综合服务设施面积1200平方米，社区配置有1名主任、4名副主任、2名委员及22名社区工作人员。玉泉社区党总支下辖2个党支部，玉泉路党支部和南宁恒大御景小区党支部，配齐配强党总支班子，设有党总支书记1名，副书记1名，宣传委员1名，组织委员1名，纪检委员1名，共有党员74名(含预备党员4名),其中退休党员19名，划分党建网格20个。 玉泉社区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“泉心”党建品牌为抓手，以“‘泉心’为民”为工作理念，组建“两新组织党员+社区在职党员+辖区企事业单位”的“泉心”为民服务队伍，定期或不定期到小区、社区广场进行一次大巡访、大宣传、大服务，与居民面对面的聊天、心贴心的互动，拉进与居民的距离，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。强化社区与物业融合共建，持续打造自治区级四星级恒大御景小区党支部。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“党建+网格”作用，挖掘玉泉文化，积极配合城区持续推进对金象四区的59条背街小巷进行改造，进一步优化营商环境，展现社区的人文历史文化内涵，着力提升社区建设管理水平，提高社区居民生活品质。 社区近几年荣获广西壮族自治区卫生先进单位(2020-2022年)、广西壮族自治区综合减灾示范社区(2021年度)、2021年度南宁市五四红旗团支部、良庆区大沙田街道2021年度民兵整组先进单位、2021年度自治区平安建设先进集体等荣誉。 专家建言献策：社区治理：人间烟火抚凡人心 社区经济：先立后破突出特色 在座谈会和现场调研中，专家们纷纷坦言，献计献策—— 林忠伟（广西）产教科咨政联盟理论研究部部长、广西农业科学院研究员、博士、青秀区政协智库专家何虎翼建议： 1、马巍书记组织多个社区参加交流座谈会非常好，其实有些社区遇到的问题在另外社区已经有了解决的办法，如石子塘社区想让更多的流动人口参与社区治理就可以借鉴玉泉社区举办邻里节、百家宴、草根篮球赛等社区文化活动，石子塘房屋出租难可以借鉴五象社区建立二维码服务平台的做法等，当然举办活动的经费可以通过向上级申请和拉赞助来解决。 2、发展社区经济要先从摸清居民需求出发，如果小孩较多，可以考虑办托儿所，如果老人较多，可以考虑搞康养院，如果中小学生较多，可以考虑搞补习班，当然也可以由社区统一对外承接手工活，再分发到有劳动力的各家各户来完成，这样可以让住户挣点手工费。 3、像景华社区就做得很好，各社区要充分利用人大代表、政协委员等社会名流资源，搞联络点和服务站。 4、社区框架与自然村一样，拥有政府公信力，针对五个社区自建房多、外来人口多的特点，可以充分利用社区公信力，考虑采用社区统一托管的方式先把房源集中起来（相当于每个村民以房源入股），再统一对外出租，这样相对容易出租，而且临街铺面可以统一管理，打造特色街区，以吸收人气。 5、由于社区在编人手偏少，建议成立社工服务群，招募志愿者，让更多的住户参与社区服务。 林忠伟（广西）产教科咨政联盟执行秘书长、林忠伟咨政工作室副主任兼智库专家团副团长、广西软实力集团总经理蒋云蕙建议： 新时代党建引领“七美社区”。随着我国城市化进程的加快和社会经济的快速发展，社区作为城市的基本单元，其建设和管理水平对于提升居民生活质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。新时代下，社区治理面临着新的挑战和机遇，要求我们以党建为引领，创新治理模式，推动社区全面发展。 幸福党建品牌是新时代下党建工作的重要创新，旨在通过提升党组织的服务能力和水平，增强居民的幸福感和获得感。通过加强党组织建设、创新服务模式、丰富服务内容等方式，打造具有鲜明特色和广泛影响力的幸福党建品牌，新时代党建引领“七美社区”在社会发展和社区治理背景下提出的可全面持续发展的目标。通过党建引领和各方面的努力实践，“七美社区”将成为居民幸福生活的美好家园。实施内容有以下7个内容： 1、文化美：文化是一个社区的灵魂，是提升居民精神文化生活的重要载体。通过举办文化活动、建设文化设施、传承和弘扬优秀传统文化等方式，营造浓厚的文化氛围，提升居民的文化素养和文明程度。 ——“共享办公+”创新创业空间 ——老者学校-银龄学府 ——老有所为-银发人才库 ——银发达人秀 ——社区体育-趣味运动会 ——社区活动-书香社区 ——社区活动-社区风采 ——魅力社区-社区品牌" ——社区石榴花-文化客厅（铸牢民族共同体意识） ——社区剧场-居民艺术表演平台 ——非遗传承站-传统文化保护基地 2、教育美：教育是社区发展的基石，对于提升居民素质和社区文明程度具有重要意义。 加强社区教育设施建设，丰富教育资源，提供多样化的教育服务，满足居民不同年龄段的学习需求。 ——少儿教育-智慧学堂（课后辅导） ——少儿教育-成长之旅（兴趣培养） ——少儿教育-STEAM教育中心 ——家长学院-父母学塾-家教启航 ——未来领袖营-青少年能力培养 ——创作AI自习室 3、邻里美：邻里关系是影响社区和谐的重要因素。 通过组织邻里活动、搭建交流平台等方式，增进邻里之间的了解和友谊。 ——营造和谐融洽的邻里关系。 ——美好家庭-亲子同乐汇 ——幸福邻里-和谐节 ——邻里互助圈 ——邻里共建平台 ——“邻里互助”时间银行 4、健康美：健康是居民幸福生活的基础。加强社区医疗卫生服务体系建设，提供便捷高效的医疗服务；同时，开展健康教育、推广健康生活方式等活动，提升居民的健康素养。 ——社区健康服务 ——家庭幸福心灵空间" ——家庭中医 ——家庭康养 ——家庭药食 ——健康辅导-心理健康 5、服务美：优质的服务是提升居民满意度的关键。 加强社区服务设施建设，提升服务质量；同时，根据居民需求提供个性化、精准化的服务内容，增强居民的获得感和幸福感。 ——魅力社区-社区品牌（"社区故事+"） ——社区家政-儿童照护、老人护理、 ——积分服务 ——便民小站 ——信息服务-信息发布与信息提供 ——一键到家-便民服务 ——公益活动——志愿服务 ——失业援助 ——“社区微公益”计划 6、经济美：经济发展是社区繁荣的基础，对于提高居民生活水平具有重要意义。 通过发展社区经济、培育特色产业、促进就业创业等方式，推动社区经济持续健康发展。 ——社区创业-创业梦工厂 ——社区产业-社区食堂 ——社区经济-邻里购 ——资源回收-社区废品再利用 ——社区集市-社区合作社 ——共享办公+创新创业空间 ——邻里集市 ——社区工坊-特色产业孵化 7、治理美：良好的治理是社区和谐稳定的重要保障。加强社区治理体系建设，完善治理机制，提升治理能力，推动社区治理现代化。 ——社区创业-创业梦工厂 ——智慧社区-社民联网 ——社区安全-楼宇联动 ——平安社区-邻里联防 ——社区治理-邻里议事厅 林忠伟（广西）产教科咨政联盟副秘书长，致公党广西区委直属经济科技基层委常务副主委，广西源兴鸿扬律师事务所主任，广西华侨爱心基金会监事邱竞毅建议： 通过调研，发现所调研社区处于南宁市的城乡结合部，部分居民为被征地的当地村民，部分为购买宅基地后迁入的外来人，自建房多，流动人口多，普遍反映当前社区治理老套，机制不完善，没有创新，居民参与性不高；承担工作及考核，工作数据不共享；社区服务群众经费不足，开展活动难；社区经济建设难，无相关法律制度支撑，房屋出租率低等问题。因时间有限，仅对部分问题建议如下： （一）通过贴心、真诚的服务，让社区群众感受到社区组织的重要性。按理来说，社区是社会治理的最后一公里，是党和政府服务群众的末端，很多工作与当地群众的生活息息相关，地位是十分重要的。但群众却往往是有事是才想起社区组织，没事时对社区的事务不关心，不参与。究其原因，与社区人员忙于应付各种工作任务，考核，无暇其他有关。这就出现社区人员的大量工作群众看不见，不知道，群众的困难没有得到及时的关注和解决的矛盾。针对此问题，建议社区要有有付出才有回报的服务意识，要深入群众，急群众所急，为群众多办事实和好事。例如，目前小区业主大会成立难，是群众急盼解决的问题，为此，国家还出台了成立过渡性的物管会来促进业主大会的成立的措施。而成立业主大会，社区的居委会是负有指导职责的，可以发挥促进作用的。因此建议以此为抓手，积极协调，做好物业服务公司的工作，让其积极支持、参与业主大会的筹备工作，不要站在广大业主的对立面，阻碍阻扰业主大会的成立工作。相信如果这项工作一旦取得成果，广大群众亲身感受到居委会对这项工作的大量付出，那么必然会取得群众积极参与社区活动的回报。 （二）建立多元化的治理主体机制。当前社区活动经费不足，难以开展活动的原因是参与主体单一。建议建立多元化主体参与的机制，鼓励居民积极参与社区治理，成立居民自治组织，如业主委员会、志愿者协会等，让居民在社区事务中有更多的发言权和决策权。引入社会组织参与社区治理，如社区服务机构、公益组织等，为社区提供专业的服务和支持。加强与企业的合作，企业可以为社区提供资金、技术和资源支持，同时也可以通过参与社区治理提升企业的社会形象。 （三）加强社区文化建设，打造城镇型熟人社会。城镇化发展的特点是社区成为明显异于乡村熟人社会的陌生人社会。居住在同一小区，甚至住在隔壁的人都互相不认知，不交往。这样就无法进行任何形式的团结与合作。建议以建立熟人社会为目标，开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、科普讲座等，丰富居民的精神文化生活，增强居民的社区归属感和凝聚力。弘扬社区传统文化，挖掘社区历史文化资源，打造具有特色的社区文化品牌。加强社区道德建设，开展文明家庭、文明楼院等评选活动，营造良好的社区道德风尚。 （四）因地制宜，建立促进社区经济建设的平台。社区不同于乡村，有集体资产，可以作为经济实体，发展经济。但社区可以作为促进经济建设的平台，为社区经济建设发挥重大作用。例如，本次调研的社区，远离市中心，目前房屋出租率不高，房屋空置率较高，而这里自建房多，商铺多，交通条件也很好，具备建设专业市场的条件。建议社区整合这些空置房产资源，引进企业整体规划，发展为有特色的专业市场，一旦成行成市，一方面能提高空置房的出租率，也能促进社区的产业发展。 林忠伟（广西）产教科咨政联盟副主席、广西科发集团总经理、青秀区政协智库专家周礼强建议： 构建智慧社区，推进智慧经济。 1.建设小程序：面向企业用户，企业用户可在线提交问题反馈、检索、查看、转发政策内容，接收通知公告，查看办事指南、填写调查问卷、进行社区活动报名、企业上报数据等。 2.建设APP：面向政务端，工作人员处理社区日常管理，接收来自企业的问题反馈、咨询，系统推送的企业预警信息，消息提醒；与企业用户信息互动，工作事项处理等；跟进招商项目、监测环境数据等功能。 3.建设应急救援综合管理：围绕“事前-事中-事后”，结合s社区实际需求，建设应急数字预案、应急演练、辅助决策、指挥调度、事故管理等功能模块，构建应急救援指挥“平战结合”防控体系，平时可进行系统监测、分析潜在的风险隐患等工作。 4.建设风险台账：按照社区、安全隐患处，重大危险源等风险点、潜在风险等级标记园区范围内的风险点列表。 5.建设预警信息：实时监控设备风险点信息，第一时间展示出监测到的异常数据，并将自动预警报警数据推送给APP端。 林忠伟（广西）产教科咨政联盟第一副主席、广西软实力文化科技集团党支部书记、董事长韦良军建议： “一年行色如风捉，万事街巷有归骨”。社区终将是人们生活的归宿。因此建议社区治理：人间烟火气最抚凡人心，社区经济：先立后破突出特色。 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全社会治理体系作出专门部署。社区虽小，在党和国家战略全局中的地位却举足轻重。正如习近平总书记所说：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。”社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。另外，社区治理是治理理论在社区领域的实际运用，它是指对社区范围内公共事务所进行的治理。 习近平总书记强调“社区是基层基础。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。”“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”，“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系”，“完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定的基础”。《习近平关于基层治理论述摘编》这是从完善共建共治共享的社会治理制度、推进国家安全体系和治理能力现代化的战略高度提出的一项重大任务。 由中共中央、国务院于2017年6月12日印发并实施的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》中明确提出：坚持改革创新，依法治理。强化问题导向和底线思维，积极推进城乡社区治理理论创新、实践创新、制度创新。弘扬社会主义法治精神，坚持运用法治思维和法治方式推进改革，建立惩恶扬善长效机制，破解城乡社区治理难题。坚持因地制宜，突出特色。推动各地立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际，确定加强和完善城乡社区治理的发展思路和推进策略，实现顶层设计和基层实践有机结合，加快形成既有共性又有特色的城乡社区治理模式。增强农村集体经济组织支持农村社区建设能力。积极引导驻社区机关企事业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理。 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第十七条：居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。但是“居民委员会的经济收入”如何获得，没有规定。因此，社区经济发展与居委会的经济收入，就是我们在未来社区建设中要面对的问题。 一、因地制宜，突出特色，发展社区经济 坚持因地制宜，突出特色。推动各地立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际，确定加强和完善城乡社区治理的发展思路和推进策略，实现顶层设计和基层实践有机结合，加快形成既有共性又有特色的城乡社区治理模式。根据当前的实际情况,可以借鉴村集体经济的做法和经验,为城市社区的经济活动提供参考,具体包括以下几个方面: 1.发展社区集体经济。（1）模仿村集体所有制的方式,成立社区出资建设和经营的集体企业。建立社区合作社，成立以居民为股东的社区合作社，组织社区资源，开展各种经济活动。（2）由社区居委会或社区公司进行集体资产的管理和经营,收益可用于社区公共事业。（3）鼓励居民参股入股,让居民共享集体经济发展的红利。（4）把街道或区县级以上政府闲置资产划拨给社区，由社区经营。 2.促进社区产业发展。（1）根据社区资源优势,发展适合当地特色的产业,如手工艺品制作、农副产品加工等。发展特色小微企业，推动社区内小微企业的发展，结合当地特色（如文化、工艺等），开展手工艺品、特色食品等生产经营活动。利用社区资源，创造就业机会，提高社区经济收入。（2）建立社区工坊、小作坊,吸纳社区人员就业,带动居民增收。（3）利用社区公共空间,发展小型商铺经营,满足居民生活需求。 3.发挥社区合作优势。（1）组织居民开展合作互助,如集中采购、统一经营,实现规模效应。（2）建立社区互助金融服务,为居民提供小额贷款、担保等支持。（3）发展社区消费合作社,为居民提供优质价廉的商品和服务。 4.完善社区公共服务。（1）利用社区资源,提供托儿所、养老院、培训中心等公共服务设施。（2）组织社区志愿者服务队,为有需要的居民提供帮助。（3）建设社区文化设施,开展各类文体活动,增强社区凝聚力。 5.创新社区治理机制。（1）建立居民自治组织,赋予其在社区事务决策、监督等方面的权利。（2）完善社区议事制度,鼓励居民参与社区管理和公共事务。（3）健全社区党组织领导,发挥其在社区建设中的引导作用。 二、运用市场机制优化社区资源，引导民生企业进社区，提升服务品质增加居民收入 “鱼盐满市井,布帛如云烟”，街区自古本是市场的繁荣和生活必需品充足的地方。巧妙运用市场机制，优化社区资源配置，积极引导民生企业融入社区，共筑美好家园，提升服务品质，切实增加居民收入。在当今社会，随着城市化进程的加速，社区作为城市的基本单元，其发展与居民的生活品质息息相关。为了进一步提升社区的服务质量，促进居民收入的稳步增长，我们亟需运用市场机制来优化社区资源的配置，并积极引导民生企业深入社区，与居民共享发展成果。 市场机制在优化社区资源配置中的作用。市场机制，作为经济活动的“调节器”，通过价格、供求、竞争等要素的作用，实现资源的优化配置。在社区建设中，我们可以充分利用市场机制，鼓励社区内各类资源的有效整合与高效利用。例如，通过公开招标、竞争性谈判等方式，选择服务质量高、价格合理的物业服务企业，为社区居民提供优质的物业管理服务。同时，对于社区内的公共设施和服务设施，如健身器材、文化活动室等，也可以引入市场机制，采取市场化运作方式，提高其使用效率和管理水平。 民生企业进社区，提升社区服务的多样性和服务品质。民生企业，作为服务民生、满足居民基本生活需求的企业，其产品和服务与居民的生活紧密相连。引导民生企业进社区，不仅可以丰富社区服务内容，提升服务品质，还可以为居民提供更多元化、更便捷的消费选择。此外，民生企业的入驻还可以带动社区经济的发展，为居民提供更多的就业机会和创业平台，从而有效增加居民收入。在引导民生企业进社区的过程中，我们应注重以下几点：一是明确社区需求，根据居民的实际需求引入相应的民生企业；二是加强监管和引导，确保民生企业合法合规经营，保障居民权益；三是建立长效机制，鼓励和支持民生企业在社区内长期发展，与社区形成良性互动。 三、“先立后破”，为社区经济立法，为治理创新破局 习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调：“从实际出发，先立后破”。习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”新质生产力之所以能向“立”而行，是因为它能“破”土而出，具备破竹之势。在生产力自然演进的过程中，“立”与“破”对立统一：一方面“立”得住，才能“破”得好；另一方面“破”得彻底，才能为“立”创造条件。“立”与“破”在空间上共处一体，相互依存；在时间上前赴后继、相互转化。社区治理创新与社区经济发展也是一样，可以通过立法的方式，保障和促进社区经济的发展。例如制定《社区经济与民生改善法》，将社区经济与民生改善相结合，体现了通过发展社区经济来提升民生质量的目标；或《社区经济管理条例》加注重管理和规范社区经济活动，适用于需要明确管理框架的情况；或《社区经济支持与服务法》突出了对社区经济的支持和服务，体现了政府在促进社区经济发展中的角色等。以《社区经济发展促进法》为例，对社区经济发展规范进行系统化和全面化。 第一部分：总则 第一章：立法目的与依据 第一条：阐述立法目的，即促进社区经济的健康发展，提高社区居民的生活质量。 第二条：说明立法依据，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国中小企业促进法》等相关法律法规。 第二章：基本原则 第三条：坚持党的领导，切实发挥基层党组织领导核心作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保城乡社区治理始终保持正确政治方向。确立社区经济发展的基本原则，如公平竞争、绿色发展、资源共享等。 第四条：规定政府在促进社区经济发展中的职责与义务。 第二部分：组织与管理 第三章：组织架构 第五条：设立社区经济促进委员会，负责统筹协调社区经济发展。 第六条：明确社区经济促进委员会的组成与职能。 第四章：管理机制 第七条：建立社区经济项目的申报与审批制度。 第八条：规定社区经济项目的监督管理办法。 第三部分：资金支持 第五章：财政支持 第九条：设立社区经济发展专项基金，支持社区经济项目。 第十条：规定专项基金的筹集、管理和使用办法。 第六章：税收优惠 第十一条：给予社区经济企业一定的税收减免政策。 第十二条：明确税收优惠政策的具体内容和适用范围。 第四部分：人才培养与引进 第七章：人才培养 第十三条：鼓励和支持社区经济人才的培养，设立培训计划。 第十四条：规定人才培养的途径和方法。 第八章：人才引进 第十五条：制定吸引外部人才参与社区经济发展的政策。 第十六条：提供人才引进的配套支持措施，如住房补贴、创业支持等。 第五部分：市场与服务 第九章：市场准入 第十七条：规定社区经济项目的市场准入条件。 第十八条：简化市场准入流程，降低创业门槛。 第十章：服务体系建设 第十九条：建立健全社区经济服务体系，包括金融服务、技术支持等。 第二十条：鼓励社会力量参与社区经济服务体系建设。 第六部分：环境保护与社会责任 第十一章：环境保护 第二十一条：规定社区经济项目必须符合环保要求。 第二十二条：制定环保激励机制，鼓励绿色低碳发展。 第十二章：社会责任 第二十三条：要求社区经济企业承担社会责任，参与公益事业。 第二十四条：明确社区经济企业在促进就业、扶贫帮困等方面的责任。 第七部分：财务管理 第十三章：财务管理 第二十五条：财务管理原则 1.社区经济体应当建立严格的财务管理制度，确保资金的安全、完整和合理使用。 2.财务管理应当遵循公开、透明、合法的原则，确保资金使用情况能够接受公众监督。 第二十六条：预算管理 1.社区经济体应当编制年度财务预算，并报社区经济促进委员会审批。 2.预算编制应当遵循科学、合理的原则，确保资金的有效利用。 3.预算执行过程中，应当定期进行审计，确保预算执行情况。 第二十七条：会计核算 1.社区经济体应当建立健全会计核算体系，确保会计信息的真实、准确、完整。 2.会计核算应当按照国家统一的会计准则进行，保证会计信息的质量。 第二十八条：资金使用与管理 1.社区经济体的资金使用应当严格按照预算执行，未经批准不得随意调整。 2.资金使用应当有明确的用途，禁止挪用、滥用资金。 3.资金使用情况应当定期向社区居民公示，接受社区居民监督。 第二十九条：审计监督 1.社区经济体应定期接受内部审计和外部审计机构的审计监督。 2.审计结果应当向社区居民公开，并根据审计意见进行整改。 第三十条：财务信息公开 1.社区经济体应当定期公布财务报表和相关财务信息，确保社区居民的知情权。 2.财务信息应当通过社区公告栏、官方网站等多种渠道发布，方便社区居民查阅。 第三十一条：财务管理责任 1.社区经济体主要负责人应当对财务管理的合法性、合规性负责。 2.对于违反财务管理规定的责任人，应当依法追究其责任。 第十四章：财务违规处理 第三十二条：违规处理 1.对于违反财务管理规定的社区经济体和个人，应当依法以处理。 2.处理措施包括但不限于警告、罚款、撤销职务等。 3.对于情节严重的，应当追究刑事责任。 第三十三条：举报与投诉 1.社区居民有权对财务管理中的违规行为进行举报或投诉。 2.社区经济促进委员会应当设立专门的举报和投诉渠道，并及时处理相关举报和投诉 第七部分：监督与评估 第十五章：监督检查 第三十四条：建立监督检查机制，确保各项政策措施得到执行。 第三十五条：规定监督检查的方式和程序。 第十六章：评估与改进 第三十六条：定期对社区经济发展情况进行评估。 第三十七条：根据评估结果，及时调整和完善相关政策。 第八部分：法律责任 第十七章：违法行为处罚 第三十八条：列举违反本法的行为，并规定相应的处罚措施。 第三十九条：明确行政处罚的程序和执行办法。 第九部分：附则 第十八章：解释与施行 第四十条：规定本法的解释权属于民政部门。 第四十一条：明确本法的施行日期。 夜色降临，月儿当空悄悄绽开笑脸，仿佛在祝福，在激励，在鞭策。智库专家团所有成员驱车前往路边绿树成荫的大道上，开足马力，不断前行！ 参加调研的专家团名单 1.林忠伟：林忠伟（广西）产教科咨政联盟主席，致公党中央参政议政工作先进个人，自治区决策咨询专家、教授，致公党中央第十五届农业农村委员，广西中盟文化经济研究院院长，广西社会科学院咨政专家，致公党、民革广西区委参政议政专家，青秀区政协智库首席专家 2.韦良军：林忠伟（广西）产教科咨政联盟第一副主席、广西软实力文化科技集团党支部书记、董事长 3.周礼强：林忠伟（广西）产教科咨政联盟副主席、广西科发集团总经理、青秀区政协智库专家 4.徐 凯：林忠伟（广西）产教科咨政联盟副主席，中诚智建集团党委书记、清华大学博士 5.蒋云蕙：林忠伟（广西）产教科咨政联盟执行秘书长、林忠伟咨政工作室副主任兼智库专家团副团长、广西软实力集团总经理 6.黄 彪：林忠伟（广西）产教科咨政联盟副秘书长，广西中盟文化经济研究院法人、执行院长 7.何虎翼：林忠伟（广西）产教科咨政联盟理论研究部部长、广西农业科学院研究员、博士、青秀区政协智库专家 8.邱竞毅：林忠伟（广西）产教科咨政联盟副秘书长，致公党广西区委直属经济科技基层委常务副主委，广西源兴鸿扬律师事务所主任，广西华侨爱心基金会监事 9.彭洪：致公党广西区委直属文化艺术支部主委，国家工商总局唯一工商营业执照授权有品牌大师字号专家，中国传统文化促进会专家委员，古玉收藏鉴定专家大师 10.黄灿丹：林忠伟（广西）产教科咨政联盟文化艺术部副部长，致公党广西区委直属文化艺术支部副主委，金玉满堂古玉博物馆总经理，古玉商业领域领军人物，古玉鉴定鉴赏专家 11.刘启强：林忠伟（广西）产教科咨政联盟副秘书长，广西幼儿师范高等专科学校党委委员、党委宣传部（统战部）部长，教授 12.谢平祥：林忠伟（广西）产教科咨政联盟东盟研究部部长，广西传统文化研究会常务副会长、广西东盟文化传播研究院院长 13.刘刚：林忠伟（广西）产教科咨政联盟副秘书长，广西金典年华影视文化有限公司董事长 14.宁翠萍：林忠伟（广西）产教科咨政联盟文化旅游部副部长，林忠伟咨政工作室副秘书长 15.杨晓帆：林忠伟（广西）产教科咨政联盟大健康产业部部长 16.杨晓涛：林忠伟（广西）产教科咨政联盟大健康产业部副部长 17.黄仟艺：林忠伟（广西）产教科咨政联盟大健康产业部副部长，广西山水美健康产业公司总裁，广西黄氏宗祠副会长 18.林何香：林忠伟（广西）产教科咨政联盟事业发展部副部长 19.曾达华：林忠伟（广西）产教科咨政联盟联络部副部长 20.何科元：林忠伟（广西）产教科咨政联盟事业发展部副部长，广西中盟文化经济研究院党支部书记
刘刚 王杰清摄影报道 责任编辑：张春梅 |
