 常来隆安 兴隆平安 ——林忠伟（广西）产教科咨政联盟致力推动房车文旅康养、连锁超市和八瑞鸽等产业落地隆安县随感 刘 刚 王 芳 隆安县，位于广西壮族自治区西南部、右江下游两岸，北与百色市平果市相连，西及西南连崇左市天等县、大新县、江州区、扶绥县，东南同本市西乡塘区及接壤，东北邻本市武鸣区，县境东西最大横距77千米，南北最大纵距56千米，总面积2277平方千米。人口41.75万人。2023年。隆安县实现地区生产总值128.76亿元。三次产业的比重为43.7：21.3：35。2019年1月，入选2018年度全国“平安农机”示范县。2019年3月，入选第一批革命文物保护利用片区分县名单 。2020年5月，隆安县退出贫困县序列。隆安县是大西南铁路、公路、水路的重要交通枢纽。 2024年10月23日，中国致公党广西壮族自治区委员会与林忠伟（广西）产教科咨政智库专家团（下称智库专家团）联合赴隆安县南圩镇銮正村开展乡村振兴调研活动。11月11日，智库专家团与广西八瑞鸽公司联合赴隆安县政府对接推动八瑞鸽产业落地助力乡村振兴。12月4日，智库专家团与大型连锁超市企业家联合赴中共隆安县委统战部、隆安县政府开展超市与房车文旅康养落地隆安参观学习考察活动，主题是：推动连锁超市落地隆安，并把隆安县特色水果、农副产品铺开广西、海南省等连锁超市，实现共赢！同时推动南宁-隆安房车文旅康养一日游项目启动。 咨政联盟实施新模式，在主席团的精心策划与组织下，一年半以来，开启新征程，进入新时代——咨政不但为党和政府建言献策，也要助力政企，致力推动政企项目落地，实实在在为社会服务。 震东安置区：铸牢中华民族共同体意识体的典范 搬得出稳得住有就业天天能够致富 隆安县震东安置区（震东社区）占地面积368.6亩，2018年建成安置房43栋5847套，下辖和鑫佳园、昌泰茗城、东森悦府3个安置小区，是广西在县城安置规模较大的大型易地扶贫搬迁集中安置区之一，共安置搬迁群众5847户24423人。现有搬迁户（脱贫户）5827户23638人，搬迁群众中有汉族、壮族、瑶族、苗族、侗族、布依族等9个民族，其中少数民族人口23566人，占总人口数的98.12%。安置区配套建设有市政基础、公共服务和产业发展（农民工创业园）设施。党组织和社区组织健全，成立有安置区联合党委1个，社区党委1个，居民委员会1个。共有正式党员342名，预备党员4名，下辖8个党支部；健全群团组织，成立团委、妇联、工会等组织；加强干部队伍建设，现有工作人员38人，其中联合党委书记1人，由城厢镇人大主席兼任；有驻村队员（第一书记）10人，乡镇驻点干部10人，防贫信息员3人、党建联络员1人，两委干部13人。引进社会组织2个（齐悦社工组织、青空间）。 六年来，震东安置区牢记总书记“稳得住、有就业、逐步能致富”嘱托，着力提升安置区产业发展，促进搬迁群众就业创业，为推动安置区融入新型城镇化实现高质量发展打下坚实基础。2021年以来，震东安置区获评首批全国脱贫攻坚考察点、全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地、全国示范性老年友好型社区、全国最佳志愿服务社区、自治区先进基层党组织、广西群防群治工作表现突出先进集体、自治区民族团结进步模范集体、全区人大代表工作先进集体、南宁市文明单位等荣誉称号。社区实现移民搬得出、稳得住、能致富，入选第三批全国农村公共服务典型案例，入选全国易地扶贫搬迁后续扶持典型案例；“小梁送工就业服务成果”在第二届公共就业服务专项业务竞赛全国总决赛中荣获成果类一等奖。 中共隆安县城厢镇震东安置区联合委员会急为社区居民所急，想为社区居民所想，做了大量有益的工作： ——抓好社区管理服务，提高搬迁群众幸福感。一是健全完善社区组织。建立“一委一居八支部”组织架构，即1个社区党委、8个小区党支部和1个社区居委会（自治组织），完善工会、妇联、团支部等群团组织建设，选派干部21名驻扎小区，推进安置区后续管理和服务；推行“乡镇-联合党委-社区党委-小区党支部-楼栋单元”五级管理工作机制，由城厢镇党委领导，联合党委指导社区党委开展日常工作。二是 健全便民服务平台。先后成立（设立）党群服务中心、新时代文明实践中心、就业社保服务中心等“九中心一站一家”，以党群服务中心为总平台，推行“一站式”服务，开设户籍管理、就业、就学、就医、社保、低保、法律咨询等服务窗口，不断提升基层治理效能。 —— 完善生活配套设施建设，确保“搬得出”“稳得住”。一是 抓好医疗保障工作。（1）在安置区内设立城厢镇卫生院门诊部，配足配强安置区门诊部医护力量，保障搬迁群众就近就医 ； （2）统筹县人民医院、县妇幼保健院、县中医院为安置区提供医疗卫生服务保障，定期到安置区开展义诊服务；（3）落实城乡居民医疗保险待遇，落实“先诊疗、后付费”政策，落实“一站式”直接结算。搬迁群众在定点医疗机构均能够享受门诊医疗统筹、门诊特殊慢性病医疗、住院医疗等待遇，在安置区门诊部可实现“一站式”结算。2024年社区城乡居民基本医疗保险参保率为99.76%。 二是 抓好教育保障工作。实施“1123”教育工程（即新建1所高中、1所九年一贯制学校、2所小学、3所幼儿园），新增学位12960个，其中高中新增学位4200个，初中新增学位750个，小学新增学位6750个，幼儿园新增学位1260个。安置区配套（共享）幼儿园、义务教育阶段学校学位充足，可以满足搬迁户子女就近入学需求，义务教育阶段适龄子女均安排在公办学校就读。 三是 抓好“一老一小一残”保障工作。（1）设立老年保障服务场所。建立隆安县首家长者食堂，对身体中度失能以上老年人、80岁以上高龄老年人提供送餐上门服务，让老年人乐享幸福“食”光。建立日间照料中心2个，为老年人提供日间生活照料等服务。2022年，社区获评“全国示范性老年友好型社区”。（2）配齐社区适残设施。在集中活动场所设置无障碍通道、无障碍公厕，设置残疾人辅助器械借用点，配置拐杖、轮椅等器械，残疾人出行安全无障碍。（3）建立便民服务站点。设有零工市场、爱心驿站、积分超市、社工站等服务点，及时为留守儿童、留守老人、留守妇女、未成年人、残疾人、困难户开展关爱服务。（4）建立慈善服务超市。通过社会捐赠+自筹等方式，无偿助困、助残、助学。设立蚕豆工坊、乡村振兴示范工坊、宝妈共富工坊，帮助760多名残疾人、老年人、宝妈群体在安置区内解决就业问题。 四是 抓好住房保障服务工作。除了2018年建成的43栋5847套安置房外，还配套建有公租房。针对搬迁户因家庭成员增加导致住房紧张情况，可申请居住公共租赁房，以此保障居民的住房需求。截至目前，对符合申报条件并安排落实公共租赁房有78户。 —— 强化物业管理，着力构建和谐家园。一是 物业管理服务。3个安置小区共引进3家物业公司，负责小区公共秩序维护、保洁、绿化、公共设施设备运行管理等，为居民提供专业化管理和服务。 二是 物业费缴纳政策。按照政策确定物业服务收费标准（住宅物业服务费每平方米0.65元/月；电梯运行、维护费每平方米0.25元/月）。根据自治区相关文件对物业费确定减免，目前居民暂无需缴纳物业费。 三是 电费水费缴纳情况。加强与供电、供水部门沟通，开通线上缴费平台、线下代收点等，在居民微信群和小区内设置缴费通知宣传栏提醒，避免因欠费而影响正常生活。目前，居民电费水费缴纳率达到了95%以上，缴费工作总体较为顺畅。 ——抓好就业帮扶，实现搬迁群众安居乐业。一是大力发展帮扶车间。目前，整个产城融合区（震东集中安置区、农民工创业园、宝塔医药产业园）已引进落户鸿博药业、三礼电子等60多家企业（认定就业扶贫车间32家），已落户的企业达产满产后可提供就业岗位5800多个。二是多形式设立就业岗位。在安置区设立帮扶车间，通过“扶贫车间加工点+家庭分散加工”等形式，扶持700多需要照顾老人小孩不能到工厂坐班劳动力在家门口灵活接单、有活干有钱赚；在安置区内布局商业网点，三个小区周边近500个商铺为搬迁群众提供就业创业机会；三是开发公益性岗位，目前已开发网格员、保洁员、公共服务等公益性岗位373个。四是深化“小梁送工”就业服务模式，拓展小梁送工“企业派单、居民点单、社区送单”服务，建好用好“小梁送工 智慧联通”信息化平台，为搬迁群众外出就业提供“点对点”送工服务。2020年3月至2024年10月，“小梁送工”累计送工2078批15.2万人次，帮助搬迁群众增收超2000万元。五是抓实就业技能培训。2020年以来，共举办电工、焊工、剪芽修枝、育婴员、老友粉、螺蛳粉等培训班310多期，累计培训1.3万多人次；开展就业素质培训班102期，累计培训1.05万人次，实现劳动力就业需求与企业、基地用工需求的双向效应。六是落实就业补贴政策。2024年已落实县域内稳定就业劳务补助申请3812人，发放补助金额1137.9万元，落实跨省就业一次性交通补助申请2625人，发放补助金额131.25万元。有效减轻了外出务工人员的经济负担，鼓励更多居民到省外寻找就业机会。 ——抓好安置区产业发展，确保“可持续发展”。一是配套建设农民工创业园区标准厂房项目。按照“1栋安置楼配套建设1栋以上标准厂房，1栋标准厂房引进1家以上企业，实现年产值1亿元以上”目标，精准招商，引进劳动密集型产业，培育和建立工厂式、车间式帮扶车间，并一步到位承接东部产业转移，实现易地搬迁“以城聚人、以人引企、以园兴业”。二是建设华侨管理区农产品深加工项目。通过建设农产品深加工示范园，为75个行政村（社区）、震东社区共有。该项目不仅为当地农产品提供深加工的平台，增加农产品的附加值，也为安置区居民提供就业机会。三是 建设安置区农贸市场项目。目前农贸市场项目运营良好。通过综合开发利用震东农贸市场闲置场地，引进声杰师电子厂和美洋制衣厂等企业，每年社区获得村级集体经济约9万元，同时解决了部分居民的就业问题。通过以上项目运营，社区累计获得村级集体经济收入457万元。 —— 抓实社区服务，加快推进居民“融得入”。一是抓 牢社区平安建设。对安置区人、车、公共区域等全天候智能管理。组建警民联防队，全天候开展安全巡查，及时处理发现的治安、纠纷、扰民等问题。加强对重点人群保障服务，落实“4+1”应急管控机制，强化对特殊人群的服务管控工作，定期点对点开展帮教和服务，确保出现问题第一时间协调解决。 二是 建立志愿服务机制，组建“天天敲门”服务队等9支“红石榴志愿服务队”，吸纳各界力量2260余人，形成常态化志愿服务组织网络，2021年以来累计为群众提供采买代办、爱心义剪、送医送药、房屋清理等优质暖心服务3500余次。社区获评2022年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型“最佳志愿服务项目”。 三是 定期开展文娱活动。2021年至2024年10月，累计开展志愿服务活动835场次，惠及8.1万多人次；开展各类文体活动、趣味游园活动660余场次。 四是 抓实感恩教育引领。由支部牵头、党员带头组建党员服务队，引导搬迁群众开展“感党恩”宣讲活动，定期组织道德评议和红黑榜评选，通过身边人、身边事转变“等、靠、要”思想，增强群众自身发展能力和动力，2024年评选“好媳妇”“好婆婆”“最美家庭”“最美志愿者”“最美单元长”等220人，进一步激发居民参与精神文明建设的积极性，让文明新风吹入千家万户。 五是 推行积分制管理。探索运用积分制管理，引导激励搬迁群众自觉参与志愿服务、卫生整治、乡风文明建设等社区公益活动“赚”积分，走出了一条以积分制推动互嵌式社区建设的路子，促进居民融入社区新生活。截至目前，共发出积分卡约6000份，参与积分3200多户，已兑换积分28万分。 商机与挑战并存—— 震东安置区（震东社区）当前有很大的发展空间。 1.产业发展项目经营效益较低，社区自我造血功能不足。确权至社区集体经济的7个经营性项目中，有4个被评为黄级，标准厂房出租率不高。 2.后续扶持就业工作仍需加强。许多企业对用工岗位年龄、能力、学历等都有要求，而搬迁脱贫劳动力由于年龄、素质、技能等原因，导致就业稳定性降低，高质量充分就业衔接比较困难，“招工难”和“就业难”现象仍同时存在，脱贫人口增收压力增大。 3.“一老一小一残”公共服务设施配套不足。安置区缺乏适合老年人的休闲娱乐设施和针对少年儿童的文娱活动场所，不能满足不同年龄段居民的需求。 4.安置区物业费收缴及住房问题较突出。在物业费收缴方面，目前安置区物业费由政府财政兜底，在经济下行压力下难以持续，物业费宣传和收缴面临较大问题。 5.住房保障政策仍需完善。社区有部分居民反映想通过家庭人口分户形式回原籍乡镇（老家）建房的需求，对此还未有相关政策支持搬迁户分户建房子，这在一定程度上存在社会不稳定因素。 智库专家团建议，从超市的长远发展来看，在震东安置区投资铺设一个大型超市，消费能力强，市场需求大，前景广阔，一片光明。广西江夏文化发展研究会执行会长、广西汇盛投资有限公司董事长黄大泉等超市企业家团队表示，近期再来隆安深入考察，并对隆安县投资充满信心。 房车新模式：助力隆安文旅康养产业新的飞越 房车，又称“车轮上的家”，兼具“房”与“车”两大功能，但其属性还是车，是一种可移动、具有居家必备的基本设施的车种。 房车是由国外引进的时尚设施车种，其车上的居家设施有：卧具、炉具、冰箱、橱柜、沙发、餐桌椅、盥洗设施、空调、电视、音响等家具和电器，可分为驾驶区域、起居区域、卧室区域、卫生区域、厨房区域等，房车是集“衣、食、住、行”于一身，实现“生活中旅行，旅行中生活”的时尚产品。房车旅游的优点包括： （一）自由度高：房车旅行提供了自由化的旅游方式，可以根据自己的兴趣和心情随时调整行程，不受固定时间和地点的限制。 （二）经济性：相比传统的酒店住宿，房车旅行可以显著节省费用。对于家庭出行，房车旅行通常比驾驶轿车或乘飞机住酒店更经济。 （三）体验性强：房车上配备炊事和娱乐设施，可以在旅途中随时享受美食和娱乐活动，增加了旅行的乐趣和体验。 （四）灵活性强：房车旅行可以避开人流高峰，选择人少景美的时段出行，享受宁静的自然风光。 （五）适合亲子游：房车旅行适合带小孩的家庭，车内设施齐全，方便携带行李，且能在旅途中随时休息和娱乐。 广西快车旅游文化集团有限公司坚持技术创新引领发展潮流的理念，目前研发团队具有极强的技术攻关与产品研发能力，移动互联网、云计算、大数据等新技术应用不断巩固平台领先地位。一站式房车旅游综合服务平台。公司研发的“约你游APP”是快乐车行线上总产品和运营平台。整合了国内外房车、木屋、露营地及周边优质商家资源，为用户提供专业的一站式户外旅游、休闲服务；同时，以户外房车为切入点，打开户外旅游社交新模式，让用户在平台上实现“一键约游”，找到更多志趣相投、爱好房车爱好旅游的人，分享更多旅行的趣味，享受更有趣的户外旅行。集团公司的房车平台已达亿级的点击率，但活跃度不够高，要快速发展还必须跟活跃程度高的平台合作。把酒店、民宿、房车、文化、康养等要素做活，让中国大部分的老百姓都玩得起房车，在房车旅游中享受健康、享受快乐、享受文化、享受未来。露营体验，春日赏花，夏日纳凉，秋日观云，冬日玩雪。不一样的房车，一样的享受，把旅游通盘搞活起来，享受起来。 林忠伟（广西）产教科咨政联盟副主席、广西快车旅游文化集团有限公司董事长龙义勇对于开发南宁—隆安房车文旅康养一日游或三日游项目启动，激情澎湃，信心满满。 智库专家团认为，房车旅游文化这种新的生活模式发展潜力巨大，将从根本上改变传统旅游方式，广西快车旅游文化集团有限公司是一家成熟的企业，将文化，旅游、康养、管理、发展等元素都包括在里面了，内涵丰富，立体发展，这是可以做大事的。但目前还是“诗和远方”。房车很美，房车旅游有诗情画意，慢慢的离我们不远了。对普通老百姓来说房车旅游，已经指日可待。房车旅游文化生活模式渐行渐近，走进我们美好的生活。旅游是朝阳产业，房车是旅游产业中的朝阳。 12月4日，通过调研，智库专家团建议，启动南宁—隆安房车文旅康养一日游或三日游项目正逢时，上午从南宁出发到达龙虎山，游赏天下第一猴群，中午到达隆安县城开心快乐吃特色美食：鸽子宴、正宗黑山羊、香肉、龙须菜、火龙果饭、精酿西施豆腐......下午，到达更望湖露营野炊，晚上游览八万亩十里长廊火龙果灯光秀，晚上八点返程南宁市区。以以点带面的模式先运作起来，之后形成南宁—隆安龙虎山—德天瀑布—巴马长寿乡—隆安县火龙果十里长廊的“房车点面文旅康养”一日游或三日游模式。 （咨政联盟宣传部、学术部、信息部、理论研究部）
著名学者万辅彬诗一首 赞林忠伟 执笔为咨政， 子时仍伏案。 饥肠已辘辘， 才觉忘进餐。 匆匆去夜市， 随机访地摊。 生蚝点几个， 烤肉来几串。 不忘做调研。 考察成习惯， 先是问摊主， 生意难不难？ 再和顾客聊， 烧烤香不香？ 皆言夜市好， 民生需地摊。 重视夜经济， 补充大循环。 忠伟精神棒， 必须赞一赞！ |
