12月26日，由人民日报社指导，人民日报社《民生周刊》杂志社主办的2023第十一届民生发展论坛在京举行。论坛以“以高质量发展推进中国式现代化”为主题，现场发布了“2023民生示范工程”案例。河南省平舆县委、县政府实施的“‘三园’建设助力县域经济高质量发展”民生实事获评“2023民生示范工程”。
据介绍，为宣传推广各地创造性地贯彻落实民生政策，为老百姓办实事、办好事、办暖心事的鲜活案例，从2014年开始，人民日报社《民生周刊》杂志社连续10年梳理采访报道过的典型项目，经过单位推荐、群众投票和专家评议，在民生发展论坛上，推出年度“民生示范工程”。2023年，组委会通过实地采访、调研以及公开征集、单位推荐和自荐等方式，在全国范围内收集了数百项民生工程实践案例，经组委会对案例进行初选，分四批在《民生周刊》微信公众号公示并进行网络投票，并经专家评议，最终确定51项“2023民生示范工程”案例。
去年以来，平舆县委、县政府深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求，坚持把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来，创新推动县级主导产业工业园、乡级乡村振兴产业园、村级共同富裕加工园“三园”同构发展模式，形成县乡村产业三级联动的发展新格局，打造推动乡村振兴、县域经济发展的强大引擎。
做大做强县级主导产业工业园，突出龙头带动。以平舆县开发区为载体，围绕皮革皮具、建筑防水、户外休闲用品等主导产业，按照“补链条、壮体量、促营销、优服务、创品牌”的思路，加快优质企业培育，推动主导产业集群集聚、做大做强。借助入驻企业在资本、技术、信息等优势，大力发展订单式经济，通过“配套设施订单”“服务订单”等，分享产业链条收益，实现产业反哺乡村。2023年，县级主导产业园区入驻企业263家，常年稳定带动3万名脱贫群众稳定就业。
做优做特乡级乡村振兴产业园，打造腹地支撑。根据各乡镇（街道）资源禀赋、区位优势、产业基础等，明确各个乡村振兴产业园发展方向，通过外引内扶、政策扶持、项目支撑等措施，吸引本土龙头企业、主导产业配套企业向乡级园区集中，着力培育打造“一乡一业”，壮大乡镇经济体量。目前，已初步建成西洋店镇预制菜食品加工产业、阳城镇木制品加工产业、东皇街道白芝麻加工产业、辛店乡汽车可再生资源利用产业、东和店镇防水产业等5个乡村振兴产业园，第二批10个乡村振兴产业园正加快推进建设。
做精做新村级共同富裕加工园，注重联农带农。积极整合现有的村级帮扶车间、藤编外协加工点和农户加工点，支持引导返乡创业人员、农村经纪人、致富带头人等，利用村内的闲置厂房、仓库、宅基地等建设共同富裕加工园，通过为主导产业提供配套服务、开展生产加工，带动农民就近就业、实现共同富裕。目前，已整合203个村级帮扶车间和336家藤编外协加工点、5380家农户加工点，建成村级共同富裕加工园233个，入驻各类企业194家，带动近6万名群众就近就业，人均年增收3万元。( 朱剑锋 王昆明 刘先莉)
